自考模拟题：2020年1月自考《高等教育管理》考前试题和答案

2020年4月自考《高等教育管理》考前试题和答案00459
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
第1题 将高等教育管理分为宏观高等教育管理和微观高等教育管理，其依据为()
A. 管理的职能
B. 管理的方法
C. 管理的技术
D. 管理的手段
【正确答案】 A

第2题 对()分配的总的原则是：恰当配置，总量控制，保证质量。
A. 资金
B. 人才
C. 工作
D. 学时
【正确答案】 D

第3题 高等教育的根本问题是()
A. 高等教育政策
B. 高等教育法规
C. 高等教育目标
D. 高等教育职能
【正确答案】 C

第4题 高等教育管理过程的指导思想指的是高等教育管理的()
A. 方法论
B. 操作方法
C. 技术
D. 原则
【正确答案】 A

第5题 下列选项中，属于高等教育管理本质的直接体现和具体化的为()
A. 民主性原则
B. 高效性原则
C. 方向性原则
D. 整体性原则
【正确答案】 B

第6题 制定高等教育具体管理目标的主要依据为()
A. 社会发展的需要
B. 党和国家的方针、政策
C. 客观现实条件
D. 科学预测
【正确答案】 B

第7题 以国家各级政府为主体对高等教育的财力资源的分配和管理活动称为()
A. 高等教育财政
B. 高等教育补助
C. 高等学校财政
D. 高等学校财务
【正确答案】 A

第8题 现代教育评估的基本理论形成于()
A. 中国
B. 日本
C. 英国
D. 美国
【正确答案】 D

第9题 计划信息系统也称作()
A. 统计信息系统
B. 会计信息系统
C. 决策支持系统
D. 科技情报信息系统
【正确答案】 C

第10题 高校校产管理不包括()
A. 房产管理
B. 地产管理
C. 物资管理
D. 生活设施管理
【正确答案】 D

第11题 高等教育管理的起始环节为()
A. 计划过程
B. 执行过程
C. 检查过程
D. 总结过程
【正确答案】 A

第12题 现代管理原理中最根本的为()
A. 整分合原理
B. 系统原理
C. 反馈原理
D. 封闭原理vv
【正确答案】 B

第13题 高等教育管理过程的中心环节为()
A. 计划过程
B. 执行过程
C. 检查过程
D. 总结过程
【正确答案】 B

第14题 高校学生生活管理要以学生为本，从学生群体的需要出发，体现出()
A. 服务性原则
B. 学生自治性原则
C. 发展性原则
D. 全面性原则
【正确答案】 A

第15题 《普通高等学校教育评估暂行规定》正式颁布于()
A. 1990年1月
B. 1990年10月
C. 1991年1月
D. 1991年10月
【正确答案】 B

第16题 复习的生理机制为()
A. 暂时神经联系的不断衰退
B. 大脑区域运动的整合
C. 暂时神经联系的不断强化
D. 神经细胞的反复兴奋
【正确答案】 C

第17题 高等教育必须与一定社会的政治、经济和科技文化相适应，并为其服务。这体现了高等教育管理的()
A. 整体性原则
B. 民主性原则
C. 方向性原则
D. 高效性原则
【正确答案】 C

第18题 高等教育的层次结构又称为()
A. 高等教育的水平结构
B. 高等教育的宏观结构
C. 高等教育的地区结构
D. 高等教育的科类结构
【正确答案】 A

第19题 美国国会于1862年通过的教育法规为()
A. 《莫里尔法案》
B. 《国防教育法》
C. 《高等教育法》
D. 《帝国大学令》
【正确答案】 A

第20题 根据《高等教育法》等法规和教学、科研工作的特点，高校教师必须具备的基本素质不包括()
A. 知识能力素质
B. 社会素质
C. 思想品德素质
D. 健康素质
【正确答案】 B

第21题 从评估的主体方面来说，高等教育评估不包括()
A. 鉴定性评估
B. 自我评估
C. 国家评估
D. 社会评估
【正确答案】 A

第22题 战略一词最初来源于()
A. 政治学
B. 社会学
C. 教育学
D. 军事学
【正确答案】 D

第23题 目前，我国普通高等教育的科类结构主要包括()
A. 9大类
B. 10大类
C. 11大类
D. 12大类
【正确答案】 C

第24题 建国后，我国最早的经全国人大常委会正式通过的高等教育法规为()
A. 《职业教育法》
B. 《中华人民共和国学位条例》
C. 《高等教育法》
D. 《教师法》
【正确答案】 B

第25题 高等教育的根本问题是()
A. 高等教育政策
B. 高等教育法规
C. 高等教育目标
D. 高等教育职能
【正确答案】 C

第26题 新中国成立后诞生的第一个学制为()
A. 壬子癸卯学制
B. 壬戌学制
C. 关于改革学制的决定
D. 学制改革初步方案
【正确答案】 C

第27题 研制高等教育发展战略，首先要确定其()
A. 战略重点
B. 战略阶段
C. 战略目标
D. 战略思想
【正确答案】 C

第28题 变化是高等教育管理的根本特征之一，因而在管理上要求体现出()
A. 民主性原则
B. 动态性原则
C. 高效性原则
D. 方向性原则
【正确答案】 B

第29题 高等教育制度的中心为()
A. 办学目标
B. 学制
C. 管理目标
D. 人事制度
【正确答案】 B

第30题 高等教育评估指标体系设计的导向性原则又称为()
A. 客观性原则
B. 方向性原则
C. 可测性原则
D. 独立性原则
【正确答案】 B

二、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
第1题 教学质量
【正确答案】 教学质量：狭义地讲，是指所培养的人才质量，包括大学生德智体诸方面的质量的总和；广义地讲，是指学校教学、科研水平、思想政治教育、体育卫生以及后勤总务等管理工作对提高学生质量的保障程度。

第2题 高等教育行政管理
【正 确答案】 高等教育行政管理：就是教育行政领导机关根据国家的教育法规、方针、政策，对于所属的一切高等教育活动进行组织、协调、考核等，以期用最经济、最有效的方 法来实现国家的高等教育目的。高等教育行政管理，在内容上包括教育方针和目的、高等教育行政组织、高等教育制度、高等教育行政管理者、高等教育事业计划、 高等教育财政、高等教育视导、高等教育的国际交流等内容。

第3题 高等教育管理方法
【正确答案】 高等教育管理方法：就是对整个高等教育进行计划、执行、检查、总结的全过程中所采用的方式、手段、途径。

第4题 高等教育财政支出
【正确答案】 高等教育财政支出：是指国家在高等教育事业发展中发生的高等教育财政收入的各项资金的消耗和损失；按照客观需要，分别安排到各种用途上各项资金的财政管理活动。

第5题 高校人事调配
【正确答案】 高校人事调配：是指根据高校人员编制的要求，通过一定的行政手续，给校内各类人员的职位进行妥善的配置。

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
第1题 简述高等教育观念性目标、操作性目标和发展性目标。
【正 确答案】 在高等教育发展中，观念是行动的先导，落后的思想观念是实现高等教育总目标的最大障碍。落后保守的思想观念不转变，高等教育发展就难以适应社会政治、经济 的发展步伐。所以，提倡、确立和制定一种指导、决定高等教育发展方向并改变人们思想认识的预见和构想，即高等教育观念性目标，就显得非常重要。如高等教育 大众化、产业化、地方化、国际化、私营化(积极发展民办高等教育)等对制定高等教育发展规划，使高等教育适应社会、地方、个人的需要，将发挥重大影响。高 等教育观念性目标的量化程度低，不便于操作，直观性较差，但影响巨大，效益深远。 高等教育操作性目标主要是指为实现高等教育总目标而确立的、对结果的具体实施构想。它是属于高等教育总目标下的进一步分层，是实现高等教育总目标不可缺少 的重要一环。其特点是量化程度相对较高，便于操作实施，易于及时、直接取得效果。不过，受高等教育内外因素的影响，高等教育操作性目标常常根据需要而加以 修改。所以，在制定高等教育操作性目标时，既要保持其自身的特点和优势，同时又要使其拥有一定的灵活性、可持续性，使高等教育操作性目标真正成为实现高等 教育总目标的可靠保障。 高等教育发展性目标是高等教育未来较长一段时间内的构想或预见，是根据可持续发展观点而确定的一种目标。高等教育的中长期计划、高等教育发展战略中所规划 的目标属于高等教育发展性目标。

第2题 简述高校学生思想管理工作的内容。
【正确答案】 高校学生思想管理工作有如下主要内容： (1)组织、督促政治理论课的设置和教学工作，用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装学生头脑，不断提高大学生的政治理论水平； (2)组织力量，开设讲座、宣传教育、图片展等活动，在大学生中广泛开展党的基本路线和历史、国情、国内外形势政策教育，引导学生正确认识国际风云变幻和国内改革事业中的暂时困难，激发学生的爱国热情，增强其民族自尊心和自信心，珍惜安定团结的政治局面； (3)针对大学生可塑性特点，在大学生中开设思想品德课，对大学生进行人生观、道德观、审美观、恋爱观与大学适应性等方面的教育，培养他们的高尚情操和道德品质； (4)在学校党委领导下，组织党政工团、学生会、班集体、社区等多方力量，集中开展群体性日常思想政治教育，增强学生集体主义观念，提高学生自我服务、自我管理和自我教育的能力，促进学生的发展和良好学风、校风的形成； (5)在大学生中组织实施和指导实践教育，包括军事训练、生产实习、教学实习、社会实践、勤工俭学、课外科技活动等，使学生理论联系实际，深入了解社会，走与工农相结合的道路，从而使大学生能客观评价自己，正确认识自己在社会中的地位和作用，脚踏实地，开拓进取。

第3题 简述国外现代高等教育管理发展的特点和趋势。
【正 确答案】 国外现代高等教育管理发展的特点和趋势是： (1)均权化。实行中央集权制的国家，通过扩大地方和高校的权限、广泛建立审议机构等途径，逐步实现管理的民主化，以加强对中央政府权限的制约，提高中央 政府决策的科学性。实行分权制的国家，则先后建立教育部，以加强中央政府对教育尤其是高等教育的管理权。这些国家运用拨发高等教育经费的手段，来体现中央 政府的意图和国家重点，使高等教育纳入国家的战略计划之中。 (2)高校内部实行分权、分级管理，管理工作程序化、规范化、立法化，学术与行政的决策依靠专家小组。 (3)建立多种咨询、协调、评估机构，注意改善高校与社会的关系，注意吸收社会力量参与高等学校管理。

第4题 如何贯彻高等教育的管理原则？
【正确答案】 确定高等教育管理原则，是为了更好地指导高等教育的管理活动。管理原则确定之后，如何贯彻管理原则成为管理活动的一项重要内容。在高等教育管理活动中，下述方法和措施有利于高等教育管理原则的贯彻： (1)将高等教育管理原则细化成管理条例和规程甚至法规，各部门和管理者职责分明，各司其职，奖勤罚懒。 (2)提高管理人员的思想认识，确立正确的观念并化成自觉行动。 (3)坚持原则。 (4)加深对高等教育理论的学习、实践的总结等，从原则制定的依据和源头深刻领会和运用高等教育管理原则。高等教育管理者需要具有有关高等教育管理及原则的知识储备，才会得心应手，事半功倍。 (5)物质保障。 (6)动员高等教育系统内外的一切力量，教师和学生、教学人员和科研力量、经济部门和社会办学力量、政府等，遵循高等教育发展的规律，保证高等教育管理原则的全面贯彻实施。

第5题 简述高等教育行政管理的主要任务与内容。
【正 确答案】 我国高等教育行政管理，作为社会主义国家行政职能的重要组成部分，它的任务是和我党以经济建设为中心，坚持改革开放，建设社会主义现代化强国，实现高度的 社会主义物质文明和精神文明的宏伟目标联系在一起的。高等教育行政管理旨在通过发展高等教育事业，办好高等学校，满足社会发展的需要，满足人民日益增长的 高等教育需求。新时期社会主义中国高等教育行政管理的主要任务是，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，运用现代管理科学的理论，借鉴其他高等教育 科学的理论，遵循社会主义高等教育行政管理的规律，为党更好地领导高等教育事业，制定高等教育的方针、计划、政策提供科学依据；不断提高教育行政干部的高 等教育管理的理论水平和工作能力，从而促进高等教育事业的健康发展。 要完成和实现高等教育行政管理的任务，就必须明确高等教育行政管理的主要内容：高等教育的发展战略与规划，高等教育制度与结构，高等教育目的，高等教育投 资，高等教育立法，高等教育评估，高等教育管理体制，高等学校设置，成人高等教育管理，民办高等教育的管理，对高等学校领导者的管理等。


四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
第1题 试述确立高等教育管理原则的依据。
【正 确答案】 确立高等教育管理原则的依据，主要包括以下几个方面： (1)高等教育发展的特殊性。高等教育管理原则是为高等教育发展服务的，高等教育发展有着自身发展的特殊性。高等教育管理原则必须反映高等教育自身发展的 特殊性，只有这样才能对高等教育实行有效的管理。所以，一定要依据高等教育发展的特殊性来确定高等教育管理的原则。高等教育发展的特殊性主要体现在两个方 面，即高等教育与社会发展之间存在着直接的密切的必然联系，高等教育系统内部之间存在着本质的必然联系。具体表现为，高等教育的发展必须与社会的政治、经 济、文化等的发展相适应，大学的教育、教学和管理必须与大学生的身心发展特征相适应，在高等学校中以教学为主、教学和科研相统一，等等。这就要求从事高等 教育的管理者必须认真研究社会的政治、经济的状况及其发展趋势，研究大学生的生理和心理特点等，以此来调节教育管理工作。也就是说，确定高等教育管理原 则，就应该以高等教育发展的特殊性作为主要依据之一。 (2)高等教育管理自身的特殊性，管理有其自身的特殊性。这种特殊性在不同的管理领域有不同的表现形式，高等教育管理原则应该同时反映管理的这些特殊性。 高等教育管理的特殊性表现为，高等教育管理是高等教育的自然属性(固有)与社会属性的矛盾统一，是高等教育管理的封闭性与开放性的矛盾统一。高等教育管理 自身的这种特殊性，从不同侧面揭示了高等教育管理的基本矛盾，即对高等教育系统投入的有限性与高效地达到高等教育系统目的之间的矛盾。高等教育管理者从事 高等教育管理活动的最终目的，也是为了解决高等教育管理中的矛盾，只有认识和掌握了高等教育管理自身的特殊性，才能保证所制定的管理原则指导管理者顺利高 效地开展管理活动，实现高等教育管理的目标和发展的目标。 (3)现代管理的基本原理。现代管理的目的，不仅在于把管理对象中的各个要素的功能统一起来，从总体上予以放大，使总体功能大于各部分功能的相加之和，以 提高劳动或工作效益，而且更重要的在于提高这种劳动或工作的效益，也就是劳动或工作结果所产生的社会价值。为了使高等教育管理工作的结果产生更大的社会价 值，就应该把现代管理的基本理论引入高等教育管理领域，从而实现高等教育管理科学化。因此，确定高等教育管理的原则，就应该以现代管理的基本原理作为重要 依据。现代管理的基本原理主要包括系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、能级原理、弹性原理和动力原理。系统原理是现代管理最根本的原理，整分合原 理和封闭原理都可作为它的补充。动力原理在很大程度上决定了其他原理效能。比如，能级原理必须有充分的能量、强有力的动力才能实现。只有当某种动力因素迫 使人们非用不可，才能真正做到不拘一格地选拔人才。所以，以现代管理原理作为依据来确定高等教育管理原则，并不是要求生搬硬套、简单地"对号”，而是必须 分清主次、综合运用，并且力求符合教育活动的规律，适应高等教育的基本特征，这样才能恰当地确定高等教育的管理原则。 (4)高等教育管理实践。原则是客观规律的主观反映，来自于社会实践，人们在高等教育管理活动中，通过对高等教育规律的运用，可以积累丰富的管理经验。经 验一般不起普遍的指导作用，但经验经过科学的总结，经过概括上升成为理论原则，就有指导作用。这种实践经验的科学总结就可以作为制定原则的依据。

第2题 如何改革中国的高等教育制度？
【正 确答案】 建国以来形成的高等教育制度，经过50余年的发展，对我国高等教育事业的发展和国家经济、社会的发展起了极大的促进作用。但是与我国经济体制、政治体制、 科技体制改革及发展的需求相比，与即将到来的知识经济时代的要求相比，仍然存在诸多不适应之处，高等教育制度明显落后于社会的急剧变化，不能迅速反映社会 对高等教育发展的要求，难以适应现代社会改革开放和市场经济发展的需要。因此，必须继续对高等教育制度进行改革和完善。 (1)改革高等教育管理体制。其改革的中心在于改变高等教育领导权过分集中于中央的局面，进一步扩大地方以及高等学校的权限。这是与我国经济体制、政治体 制改革相适应的。高等教育领导管理过分集中于中央导致了对全国各地高等教育工作的指导与管理的呆板划一，也助长了领导工作中的官僚主义，不利于调动地方和 高等学校的积极性。我国各地经济、社会发展不平衡，其高等教育制度应该因地制宜，保持一定的灵活性。按照《中共中央关于教育体制改革的决定》，"扩大高等 学校办学的自主权”，中央对地方和高等学校实行有效"分权”和"授权”，调动地方办学的积极性，促进地方高等教育事业的发展，增强高等教育主动适应地方经 济、政治、科技和文化发展的活力。与此同时，中央通过法律、经费拨款等手段对高等教育的发展实行有效的宏观控制，从而保持中央和地方对高等学校在领导和管 理上的协调。 (2)完善成人高等教育制度和高等教育自学考试制度。成人高等教育既是对没有受过高等教育的人们的补充和机会的提供，也是对在职者的职业技能的强化和提 高。从现实和未来社会主义现代化建设的需要出发，我国成人高等教育应该重点改革和发展以下几个方面：①加强成人高等教育的职业性和应用性，扭转成人高等教 育中片面追学历的状况。在提高成人文化教育程度的同时，促进理论知识的学习与生产生活实际的结合。②优化成人高等教育层次结构。成人高等教育应该在适应社 会发展和广大成人教育要求的基础上，以专科层次的教育为中心，较大规模地发展本科教育，在条件较好的成人高校开展研究生层次的教育。③建立健全学籍管理制 度，提高管理水平和人才培养质量。④制定宽松的政策，吸引和支持社会力量举办成人高等教育。高等教育自学考试改革与发展的重点在于，提高考试命题的质量和 科学性，彻底实行教考分离，确保考试公平，借助互联网技术等现代化工具，开展网上考试与录取。发挥高等教育自学考试宽进严出的特点，将高等教育自学考试通 向农村，从根本上改变高等教育自学考试地区分布不合理的状况。加强对自学者实行有效的社会助学，提高高等教育自学考试的巩固率和效益，减少浪费，做到宽进 严出高效益。 (3)加强高等教育制度间的协调和联系。普通高等教育制度、成人高等教育制度和高等教育自学考试制度，作为不同的组织系统和教育形式，各有所长，也各有不 足，相互借鉴，取长补短，才能使整个高等教育制度及系统处于一种结构优化、效益最佳的状态。因此，必须打破各种高等教育制度间的不良界限，实行制度间的相 互认可、转换和共享，如普通高教与成人高教的学分互换、课程教学的相互开放、学籍的双重承认等，有效实现高等教育制度标准的灵活与统一。高等教育组织系统 内部制度的科学与协调，是促进高等教育制度间协调和联系的重要前提。各种高等教育制度内部的混乱，也必然导致整个高等教育制度的不合理和效益的低下。所 以，上述措施是完善高等教育制度不可缺少的重要因素。
五、案例分析（本大题共10分）
第1题 从80年代开始，我国高等教育界不断探讨评估的理论和方法，并开展高等学校评估实践。1990年，原国家教委发布《普通高等学校教育评估暂行规定》，标志着我国高等教育评估制度已迈出了极其重要的一步。
试用你所学到的知识分析中国高等学校评估的历程。
【正 确答案】 现代学校教育评价的发展在西方已有一百余年的历史，可是在我国高等教育领域有计划地开展教育评估是在1978年党的十一届三中全会以后的事，至今不过二十 余年的时间。 1978年，由于恢复正常教学秩序和开展教育改革的需要，一些高等院校在某些教育活动中开展了评估工作。如为评选三好学生进行了学生全面质量评估，配合教 师专业技术职务评定进行了学生素质和水平的评估等。1983年，教育部召开的高等教育工作会议，正式提出要对重点院校进行评议。这次会议以后，高校中的教 育评估活动开始活跃起来。不过，在全国高等教育领域进行有组织、有计划开展评估活动，则是在1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》公布以后。《决 定》第一次明确地使用了"高等学校办学水平评估”这个词："教育管理部门还要组织教育界、知识界和用人单位定期对高等学校的办学水平进行评估，对成绩卓著 的学校给予荣誉和物质上的重点支持，办得不好的要整顿以至停办。”它为我国高等教育评估工作指明了方向，推动了高等教育评估工作的蓬勃开展。 1985年11月，教育部在镜泊湖"高等工程教育评估问题专题讨论会”的基础上部署了高等工程教育评估试点工作；1987年6月，正式开展高等工科学校综 合办学水平评估、专业评估、课程评估三个层次的试点工作，涉及全国80多所高等工业学校。1989年各项试点工作结束，取得可喜成绩。1990年10月， 原国家教育委员会发布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，它是我国高等教育评估走向规范化的标志。1990年12月，国家教委提出了今后高等教育评估的 工作方针--"逐步展开，扩大试点，深入研究。”从此，高等教育评估工作逐渐展开。国家教委、某些部委和省市自治区教育主管部门先后在全国或本系统范围内 开展了重点学科、学位授予点和优秀教学成果的评定，办学水平的鉴定性评估，有关专业办学水平的比较性评估，实验室、校园环境、后勤工作的专项评估，107 年普通高校本科教学工作的合格评估（1995年）。许多高校在校内开展了课程评估、教师教学评价和学生质量评估等。这些教育评估对深化高等教育改革，提高 高等教育质量起到了很好的促进作用。