福建自考养老保险课程第一章听课笔记（1）

第一章：概论

1、什么是养老保险?**P2

养老保险又称老年保险或年金保险，是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力的情况下，能够依法获得经济收入、物质帮助和生活服务的社会保险制度。(基本内容包括：制度覆盖范围、制度模式、享受条件、待遇标准、基金筹集、管理体制等方面。)

养老保险分为基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险，分别称为养老保险的第一支柱、第二支柱、第三支柱。

养老保险的基本要求是：保障水平与社会生产力发展水平相适应，劳动者的权利与义务相对应，公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合。

2、养老保险的主要特征。**P2

养老保险具有社会保险的共同特征：一是强制性。二是互济性。三是普遍性。

养老保险有其自身的主要特征：一是保障水平的适度性。(养老保险的整体水平要高平贫困救济线和失业保险金的水平，但低于社会平均工资和个人在职时的收入水平。)二是享受待遇的长期性。(一旦达到享受待遇的条件或资格就可以长期享受待遇直至死亡。)三是保障方式的多层次性。四是与家庭养老的关联性。(养老保险的产生和发展逐步取代了传统家庭养老的部分甚至大部分功能，但并不能完全替代家庭养老，前者是后者的有益补充。)

3、养老保险产生的社会背景及其发展状况如何?

养老保险制度经历了自发互助和有组织的互助阶段，后进入国家立法阶段，已有一百多年的历史。18世纪工业革命后人口相对向城市集聚，生产的社会化加剧社会分工，加深劳动者之间的社会联系，劳动者对社会的信赖程度增强，是养老保险制度产生的重要社会基础。社会财富不断增加是养老保险制度产生和发展的重要物质基础。养老保险最初建立是阶级斗争的产物。德国俾斯麦于19世纪80年代公布疾病、工伤、养老三项社会保险法，社会保险进入国家立法阶段。1948年英国宣布建成第一个福利国家。

4、养老保险的基本原则有哪些?**P9如何正确认识和把握?(**重点是第一点、第六点)

养老保险的八大原则：

1、基本保障原则(不同于救济，要对劳动者退休后的基本生活予以切实保障。基本要求是劳动者退出劳动岗位后生活水平不会下降或不会下降过多。)

2、保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则(只能保障退休人员的基本生活。过低无法发挥保障功能，过高造成养懒汉的社会效应，诱发提前退休。)

3、强调公平与兼顾效率的原则

4、权利与义务相对应的原则(先履行义务后享受权利。参加保险，缴纳费税，最低缴费年限。)

5、广覆盖原则(大数法则)

6、管理服务社会化原则(要求：政府制定养老保险政策并监管，但不直接经办养老保险事务和基金;建立独立于单位外的基本养老保险体系，养老金实行社会化发放;依托社区开展退休人员的管理服务工作。)

7、分享经济社会发展成果原则(通过建立基本养老金调整机制，使退休人员收入水平随社会经济发展不断提高，分享社会经济发展成果。)

8、法制化原则(必须在法律法规的框架范围内进行。)

5、世界各国的养老保险制度有几种类型?其主要发展特征和发展趋势是什么?

养老保险制度分为四类：

一是以美国、德、法、日本为代表的传统型社会养老保险，"选择性”原则，不覆盖全体国民，选择部分人实行，通过立法强制工资收入者参加。对象为工薪劳动者，费用由雇主和雇员共同负担，待遇支付有利于低收入人群。

二是英国、瑞典为代表的全民福利型养老保险，贯彻"普惠制”原则，覆盖全体国民。水平很低，不足以维持退休者基本生活，南昌有其他方式的补充。基金主要由国家税收解决。

三是苏联为代表的国家保障型社会保险。"国家统包”原则，用人单位缴费，国家统一组织实施，待遇标准划一，保障水平较高。

四是新加坡为代表的公积金型社会保险，完全积累的基金模式，保费由雇主和雇员共同分担。是一种强制性储蓄。