福建自考失业保险课程第二章复习资料（3）

11、失业保险基金支出的构成：

基本生活保障支出、促进再就业支出、基金往来支出、其他支出。

基本生活保障支出：指直接用于保障失业人员和其他相关人员的基本生活。包括： 一失业保险金支出，标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。二医疗补助金支出，标准由各省、自治区和直辖市人民政府规定。三丧葬抚恤金补助支出，标准，参照当地对在职职工的规定对基家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。四调剂用于再就业服务中心的资金支出，五农民合同制工作一次性生活补助支出。

促进再就业支出：指为帮助失业人员尽快实现再就业，按规定从失业保险基金中列支的费用，包括：对失业人员开展职业技能培训，提供职业介绍服务的职业培训补贴和职业介绍补贴

基金往来支出项目：一上级上级支出，二补助下级支出，三转移支。

12、领会失业保险基金支出的原则。

一是与经济社会发展水平相适应的原则。二是保障基本生活和促进就业相结合的原则。三是效率原则。

13、我国失业保险基金筹集层次的现状如何?应如何创造条件逐渐提高我国失业保险基金的统筹层次?

1 我国不同地区之间的社会经济发展很不平衡，决定了现阶段我国失业保险的统筹层次在短期内难以硬性地加以统一，相当多的地区还不得不实行较低的基金统筹层次。目前，我国的失业保险基金除直辖市和设区的市实行全市统筹外，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。从实际情况来看，大多数地区实行的是市(地)、县级统筹。

2 从我国目前的实际看，我们应当通过逐渐理清各级政府的社会保障责任，完善分税制的预算管理体制，加强失业保险管理基础工作等，积极创造条件，逐渐提高我国失业保险的统筹层次。

14、失业保险基金统筹好处/必要性：

1提高统筹层次2在相同情况下，较高的基金统筹层次的优点：能提高基金使用效益，节省管理成本;有利于均衡企业的缴费负担，促进企业的公平竞争;将使不同地区失业人员的待遇标准趋于统一，促进劳动力的合理流动和统一劳动力市场的形成

15、失业保险基金统筹带来的后果：

失筹层次过低，不利于有效的分散风险，发挥失业保险应有作用;而不切实际的盲目提高基金统筹层次，会导致不同地区间的利益关系的消长变化，在其他有关措施不能及时跟上的情况下，往往容易产生鞭打快牛的后果，不利于失业保险制度的发展。

对策：从我国实际，我们应通过逐渐理清各级政府的社保责任，完善分税制的预算管理体制，加强失业保险管理基础工作等，积极创造条件，逐渐提高我国失业保险的统筹层次