福建自考失业保险课程第一章复习资料（4）

16、三条基本生活保障线? P27

三条基本生活保障线是指国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三项制度。这三项制度形成相互衔接、相互补充的三条保障线。

国企下岗职工基本生活保障制度。

法律依据<中共中央，国务院关于切实做好国障和再就业工作的通知<。再就业职业中心的职能：<通知<要求凡是有下岗职工的国企，都要建立再就业服务中心，下岗职工不多的企业也可由有关科室代管。再心负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代缴养老，医疗，失业等社保费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训。国企下岗职工指实行劳合制前参加工作的国企的正式职工(不含从农村招收的临时合同工)，及实行劳合制后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经济等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没有在社会中找到其他工作的人员。下岗职工的权利与义务：国企职工下岗后，应先进入企业建立的再心，签订基本生活保障和再就业协议。期限不超过3年，在中心期间实现再就业及3年期满仍未再就业的，应与企业解除劳动关系。下岗职工进行企业再心协议期满未就业并与企业解除劳动关系的，领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。享受失业保险待遇期满后仍未就业的按规定享受城市居民最低生活保障待遇

城市居民最低生活保障制度

指国家为解决城市居民的生活困难而建立一种社会救济制度。法律依据：⑴97国务院<关于在全国建立城度的通知<⑵99-9国务院<城障条例<。内容：⑴保障对象指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，并持有非农业户口的城市居民⑵享受形式：全额享受，差额补足，重复享受。

三接的衔接体现在：

⑴下岗职工基本生活费标准最高⑵失业保险金标准第二⑶生活保障最低。2在享受顺序上，是先进再就业服务中心，领取基本生活费，最长为3年;在再心协议期满，与企业解除劳动关系后，仍未就业的，可申请领取失业保险待遇，最长2年;期满后仍未就业的，停止领取失业保险金，符合条件的可申请城市居民最低生活保障待遇。⑶在工作程序上，各主管部门应保持密切联系，及时为有关人员办理相关手续，以保证有关人员及时领取相应待遇。既要做好三接工作，也要积极稳妥推进下岗职工基本生活保障向失业保险的平稳过渡。3失业保险与下岗职工基本生活保障制度相比具有的特点：⑴具有更强的广泛性和普遍性⑵具有更明显的强制性⑶具有更强的共济性

17、失业保险服务和就业服务的关系：

1失业人员是就业服务的主要对象，实现再就业，是失业保险服务的共同任务

2既要两者保持相对独立性，更要有机衔接，形成合力

3增加失业保险基金对就业服务的投入

4失业人员也有参加就业活动的义务

5失业保险经机要加强管理，提高服务水平

18、失业保险工作向基层延伸的必要性：

1街道和社区是组织开发社区就业岗位的主体

2街是实施就业服务的依托

3街是落实再就业扶持政策的重要环节

4街是实现退休人员社会化管理的载体

5街是发展初级卫生保健和基本医保的依托

6街是为灵活就业人员提供就业保障服务的窗口

19、论述街道社区保障工作平台建设的重要性P24-25

1 街道和社区是组织开发社区就业岗位的主体。

2 街道和社区是实施就业服务的依托。

3 街道和社区是落实再就业扶持政策的重要环节。

4 街道和社区是实现退休人员社会化管理的载体。

5 街道和社区是发展初级卫生保健和基本医疗保险的依托。