福建自考失业保险课程第一章复习资料（1）

1、什么是失业?造成失业原因是什么?

失业是一种社会经济现象，它是指劳动者在有能力工作、可以工作并且确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的情况。

2、造成失业的原因主要有以下几个方面 P4-5

1 劳动力结构调整与经济结构调整同步进行，在国有经济单位职工向非国有经济单位转移过程中，不可避免的造成部分人员失业。

2 科技进步和劳动生产率的提高对就业问题的影响。科技进步和劳动生产率的提高会使一些领域减少人，分流部分劳动力，致使失业人员增加。

3 劳动力素质与就业需求的矛盾。劳动力素质相对较低，不适应新兴就业领域的需要，又由于长期受计划经济意识制约，一些劳动者缺乏就业的主动性和参与性，导致劳动力供给不足与失业并存

4目前社会保障体系还不完善，劳动力市场不健全等问题在一定程度上造成劳动力资源不能有效配置，失业问题得不到妥善解决，社会保障制度和市场导向就业机制有待进一步发展。

3、失业人员的概念

失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。

失业人员分：A就业转失业的人员B新生劳动力中未实现就业的人员

4、我国失业人员构成特点：

1地区分布：东北和中西部地区较集中

2多为文化水平较低者

3就业转失业是主要原因

4主体是中青年人

5就业渠道呈多样化趋势

5、劳动力的概念

劳动力是指在劳动年龄内，具有劳动能力，可能或实际参加社会劳动的人员。

劳动力不包括：A在押犯人B在劳动年龄内丧失劳动能力的人员C低于劳动年龄下限但实际参加社会劳动的人员